泉州＂金改＂待破题激活民间资金阳光化地下借贷

3月28日，国务院批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》；4月1日到3日，温家宝总理在福建和广西视察时，提到解决民营资本进入金融 领域时，根本来讲，还是要打破垄断；5月9日，福建省政府出台了《金融服务实体经济发展的11条措施》，提出建设泉州金融服务实体经济综合改革试验区。

在温州金改之后，泉州的金融改革也摆上了桌面。如何破题，各方瞩目。

仔细分析温州金改方案，最大的亮点，在于明确了民间金融的合理性。一直以来，带有民间资金、民间借贷、民间管理、行业自律等特点的民间金融，只是管理之外 的金融，并不是非法金融。温州的产业空心化早有预警，但仍无法阻止民间借贷危机的爆发；泉州的民间资本，更多还是专注于实业，总体上还是健康的。

健康的身体，是改革的本钱。面对的问题，无非是三个：发行企业债，地方政府应如何发挥主导作用？民间融资登记，如何真正服务民企二次创业？民间资本入股金融机构，如何与银行建立互补而非竞争的关系？我们的特别报道，试图为这三个问题寻找答案，通过样本再现民企融资现状。

试点“区域集优债” 降低融资成本

以“短期融资券、中期票据、中小企业集合票据”等为主的直接融资模式，正成为各地政府和企业关注的焦点。5月9日，福建省政府出台金融服务实体经济发展 11条措施，重点提到扩大实体经济直接融资规模及支持泉州开展“区域集优债务融资模式”试点，扩大泉州债券融资规模。特别是以政府参与的“区域集优债务融 资模式”，将通过政府专项风险缓释措施的支持，降低中小企业融资成本。这一惠企消息，是否能达到预期效果，还有待市场的进一步验证。