内蒙古民间借贷暗流涌动风险犹存

当前“温州金改”、“深圳金融创新”等地方金融改革探索正深入推进，民间金融阳光化受到社会广泛关注。但还应看到，民间借贷乱象目前在全国不少地区仍然存 在。比如，自年初以来内蒙古自治区的鄂尔多斯市、赤峰市，陕西省榆林市及神木县的民间借贷又呈现新情况、新变化、新特点。关注民间借贷乱象，分析其成因， 探寻治理对策，对于顺利推进新一轮金融改革创新实践将具有多重的现实意义和积极意义。本报今天推出一组“内蒙古、陕西民间借贷乱象最新调查特别报道”，敬 请读者关注。

2011年4月，包头惠龙集团董事长金立斌自焚；同年11月，鄂尔多斯中富地产法人代表王福金上吊自杀；又是在这一年，走投无路的“亿万富姐”苏叶女主动 向公安机关自首；以上看似毫无关联的人和事件都打上了民间借贷的“烙印”，最终“烙印”又将他们逼入绝境。当民间借贷特别是高利贷撕扯掉诱惑的伪装露出凶 险一面时，恐慌情绪迅速传播。一些人捂好了“钱口袋”，另一些人则仍幻想情况会随时变好。后者的存在更令借贷活动风险系数加大。

“南温北鄂”，民间借贷活动的高度活跃令鄂尔多斯、温州如一对双生子时常被人们提起。当温州通过“金改”途径引导民间借贷进入正途时，鄂尔多斯也在尝试终 结民间借贷乱象。早在2011年6月，鄂尔多斯便成立了民间资本投资服务中心。近日有媒体报道，该市还将出台全国首部规范民间借贷的办法。同样是在内蒙 古，与鄂尔多斯相隔千里的赤峰市，一些人也提高了警惕。“今年一些尚未完工的房地产项目容易出现资金风险。”中国人民银行赤峰市中心支行行长哈斯告诉记 者。

悬崖边上的房地产业

人行赤峰市中心支行在近期对房地产市场调研时发现：土地成交面积与房屋成交量在今年一季度都出现大幅下滑，一些开发商选择推迟开盘以应对楼市萧条。

考虑到与大多数三线城市一样，赤峰市的房地产开发也是以规模较小、资金实力较弱的本地开发企业为主。这一情况也得到当地一位知情人印证，“大多数开发企业 成立时，注册资本金不过二三百万元”。那么“推迟”的力量从何而来？哈斯介绍说，赤峰市民间借贷总规模大体相当于金融机构贷款规模的20%至25%左 右，2011年民间融资额约为120亿元左右。而房地产业是民间借贷资金流向的主要行业之一。

与鄂尔多斯相似，赤峰地区民间借贷利息也呈现高利化倾向。当地市民陈女士告诉记者，月息普遍在3分至5分。因此，随着房地产调控时间的延长，依靠民间借贷特别是高利贷勉强维持的开发企业，资金链条断裂的可能性便增大。

当赤峰的开发企业感到资金链紧绷时，鄂尔多斯的同行们已在品尝资金链断裂的苦果。4月27日，曾被誉为鄂尔多斯第一高楼的“方圆一厦”开发商刘建强向债权 人透露，“方圆一厦”暂时还不能重新开工，该项目向民间资本筹集的4.2亿元左右资金也暂时难以偿还，其中相当一部分借款都带有高利贷性质。

4年前，当地政府相关负责人曾公开表示，一定要把“方圆一厦”建设成具有代表性的标志性建筑；4年后，只完成主体工程的“方圆一厦”却成为深陷高利贷泥淖的最新标志物。

有人说，鄂尔多斯虽无多少工业基础，却涌动着上千亿元的热钱，因为几乎所有人都确信其创造财富的能力就像它富集的能源一样强大。凭借能源累计的财富，再进 入回报丰厚的房地产业，这也造成当地“家家房地产、户户典当”的怪现象。甚至当有人将入住率极低的康巴什新区戏谑地称为“鬼城”时，当地人也会略有点自豪 地反驳，“房子都卖出去了”。有学者认为，现在房子盖得太多，鄂尔多斯人均2.7套房，房子卖不出去，高利贷就失去了支撑，所以高利贷出事是必然的。

与王福金自杀的启示一样，“方圆一厦”的停工同样也预示着，由民间借贷支撑的房地产繁荣假象宣告结束。