美国扶贫政策
在贫富差距大的国家中,扶贫是推进社会公平正义的重要举措,美国作为发达国家中贫富差距最大的国家,并且贫富差距也日益扩大,美国政府使用扶贫手段也是肯定存在的。
纵观历史上美国扶贫减困的政策,其最大的特点可以用三句话来概括 “政府主导、社会参与、民众评判”:扶贫减困的框架由政府主导设计,资金以及相关设施主要由联邦、州、地方政府来筹备,运行状态有政府监督;而政策的运行则有社会各个方面的力量共同参与和承担,比如民意采集,项目实施;扶贫减困政策体系运行情况好不好,效果怎么样,最终由民众。尤其是指弱势群体)说了算,直接体现就是选票投给谁了。
美国扶贫的方式大概可以分为以下几种:
(1)直接救助。联邦政府对处于贫困线以下的穷人,通过国会立法-《联邦财政预算法案》,直接拨款救助,另外,民间机构和社会慈善团体也会直接资助穷人。州也会建立基金会,作为公共资助统一使用。
(2)间接救助。主要指政府对失业工人进行再就业培训,帮助日薄西山的工矿区工人迁移到另外矿区就业;对穷地方的学校进行补助;给困难的企业给予贷款优惠或直接给钱;帮助退役军人转业等等。
(3)低价出售国有土地和矿山。处于贫困地区的国有土地和矿山,可以低价出售给私人或公司经营,有些地方则可以赠送的方式给予私人开发。当然,低价出售也好,赠送也好,都需要政府审批资格。
(4)给贫困地区优惠政策。常见的手段就是减税,免税和直接拨款给贫困地区,让他们建立工业区,自由贸易区,自由企业区和综合产业区。比如德克萨斯州就有大约154个开发区,工业区等等。
美国扶贫减困的政策,其最大的特点可以用三句话来概括 “政府主导、社会参与、民众评判”。方式有直接救助 间接救助。
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